市委九届五次全会提出:项目建设是一切工作的核心之举、重中之重。今年半年来,全市各级各部门落实如何?最近,市直有关部门进行了调研后,感到,全市项目建设结果好于预期,形势仍然不容乐观,工作还需大力加强。
强力推进,狠抓落实。 从目前情况看,一些县区程度不同地还存在着项目谋划多落实少、部署多督导少、重过程轻结果的倾向,突出的表现是项目工作进展缓慢,个别已经签约的项目迟迟不能落地,已经奠基的项目建设进度缓慢,有讲起来重要,抓起来次要的现象。当前正是我市项目建设的黄金季节,全市上下一定要坚定不移把项目建设摆在工作的首位,用非常办法、非常措施、非常力度、非常政策,以只争朝夕、争分夺秒的干劲,以求真务实、奋力拼搏的作风,加快推进。市直各部门和各县区都要开展项目工作“回头看”活动,按照从早从快的原则,排出推进时间表,明确时间节点和完成时限,用倒计时的办法,以最快的速度来安排和推进项目建设。对跑成的项目要抓紧落地,尽快开工,改变光谋划不跑办,跑项目着急上项目不着急,搞“思想运动”、纸上谈兵现象,促使项目尽快转化为现实生产力。各级组织、人事、编制、财政等有关部门,要加大对项目工作人、财、物的支持力度,尤其要把项目建设的前期经费纳入各级财政预算,确保争跑项目有足够的资金保障。新闻宣传部门要加大真抓项目、真上项目、快上项目的宣传力度,加强舆论监督,进一步升温、加压,以榜样教育人,靠典型引导人,改变领导认识提高了、社会氛围下降了,多数领导急项目、少数部门卡项目、许多群众不关心项目的被动局面,迅速形成全党重项目,全员跑项目,全民爱项目,全力抓项目,全面引项目,全市上下齐心协力上项目的浓厚氛围。
挑商选资,提升标准。标准是抓好一切工作的尺度和砝码,也是项目建设中必须解决好的问题。当前,我市招商引资工作中,“眉毛胡子一把抓,剜到筐里就是菜”,一味讲求数量,忽视质量,片面追求发展,忽视科学发展的问题普遍存在。我市现有园区都是新型园区,在项目建设中一定要讲究档次,不能来者不拒。要切实从招商引资向挑商选资转变,提升境界,放远眼光,在引进大项目、好项目,提升工业园区档次、水平上狠下功夫。要瞄准规模大的项目进行招商,重点盯住大公司、大企业、大财团,引进大项目,提高招商引资的针对性和实效性;要瞄准科技含量高的项目进行招商,积极引进科技含量高、附加值高、产业链长、带动作用大的项目,增强工业园区的附加值;要瞄准主导产业和资源优势项目招商,围绕我市的主导产业、资源优势,制定相应配套政策,着力引进一批产业链长、带动能力强的项目,形成产业集聚,实现裂变扩张。要始终把“科学发展”这一标准作为硬道理、硬指标、硬约束,尽快改变以量存数的做法,做到引进的项目与当地主导产业结构调整方向相符合的就上,不符合科学发展观的,不管谁开口,也不准进张家口。
创新载体,筑牢平台。只有栽下梧桐树,才能引得凤凰来。园区建设的品位和层次,直接影响项目建设的力度和速度。去年以来,我市把园区经济和产业集群作为区域发展的重大战略、项目建设的有效平台和重要载体,不遗余力地狠抓产业聚集区建设。但就目前情况看,我市产业集聚区建设的配套设施有待进一步建设,服务功能有待进一步完善,产业集群效应有待进一步提高。因此,在园区建设上一定要树立“企业就是上帝”的思想,精做规划,强抓招商,细搞服务,积极营造一个适宜企业集群生存发展的创业环境。要按“新型工业城区”规划建设,本着打造产业基地和建设新型城区相结合的原则,在集聚区规划一定数量的餐饮、娱乐、服务等城市功能设施,使园区功能上不仅具备产业生产能力,更具备创业、最佳人居、现代物流等功能,把集聚区真正建设成为大型企业的“栖息地”,高新企业的“孵化器”,特色企业的“停泊港”。
集中整治,创优环境。在世界经济一体化,国内竞争国际化,现代交通、物流等如此发达、便捷的形势下,投资不是按梯度有序推进的,而往往是点对点跳跃式进行的,哪里投资环境好,就往哪里去,哪里投资回报率高,就往哪里流。近年来,我市把优化发展软环境作为加快项目建设的关键举措,在充分借鉴发达地区成功做法的基础上,狠抓了发展软环境建设。但是,不愿放权、不善服务、不讲诚信、不讲秩序的问题还程度不同地存在。仍然需要在优化发展环境上动真招、下硬功。要积极倡导和发扬“马上办、主动办、上门办、公开办、办得好”的“五办”作风。建立并认真落实绿卡服务制、银企联系制、民营担保制、跟踪问效制等制度,努力打造高效、廉洁的行政环境。要进一步加强对全市的各类市场的监管力度,最大限度地防止和克服地方保护主义和部门垄断现象,严厉打击欺行霸市、偷税漏税、制假售假、坑蒙拐骗等恶劣行为,努力造就一个开放、公平、竞争、择优、和谐的市场环境。要进一步确立“外商赚钱我发展,别人得利我受益”的双赢发展理念,使执法执纪部门切实做到想企业之所想,急企业之所急,干企业之所盼,办企业之所需,真正建设一个让外商投资放心、干事舒心、扎根安心的良好发展环境。