本报讯 昨日上午，市委副书记、市长张兵生主持召开市政府2010年第2次常务会议，研究审议并原则通过了市发改委、财政局、应急办、市残联、市法制办《关于太原市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发计划 （草案）编制情况的汇报》、《太原市促进绿色转型专项资金使用管理办法》等。市委常委、常务副市长李俊明，市委常委、副市长荣彤，副市长张政、吉久昌、王建生、毋青松，秘书长张波，市相关部门负责人等参加会议。

　　切实保障残疾人 “学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”

　　我市现有残疾人口20．55万人，涉及近60万家庭人口。我市残疾人事业持续快速发展，生活水平和质量不断提高，但我市残疾人社会保障政策措施不够完善，基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、权益保障、社会参与等方面还存在许多困难，残疾人总体生活与社会平均水平还有较大差距。着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，常务会原则通过了《中共太原市委、太原市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见（送审稿）》。

　　《实施意见》共9章25条，主要内容包括促进残疾人事业发展的总体要求和目标任务、切实加强残疾人医疗康复和残疾预防工作、全面提高残疾人生活保障水平、深入推进残疾人教育培训工作、积极促进残疾人就业、切实做好残疾人社会服务工作、不断优化残疾人事业发展的社会环境、加强残联组织和干部队伍建设、加强对残疾人工作的组织领导等。

　　《实施意见》确定，到2015年，我市将实现残疾人人人享有基本生活保障、人人享有安全住房、人人享有康复服务、残疾儿童少年人人享有义务教育、有劳动能力且有就业愿望的残疾人全部实现就业；到2020年，残疾人社会保障和社会服务体系更加完善，残疾人生活状况根本改善，文化教育水平明显提高，就业更加充分，切实保障残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

　　勒紧腰带支持绿色转型

　　去年下半年，市长张兵生多次前往我市各县（市、区）、开发区，深入数十家企业、乡村，调研我市绿色转型情况。调研中，张兵生多次指出，这些年来，我市大量资金投到了基础设施建设项目上，工业经济，尤其是绿色转型投入明显不足，必然制约未来几年的经济增长和社会发展。尽管目前财政困难，也要勒紧裤腰带拿出资金，帮助企业解决科技创新资金不足的问题，支持企业自主创新，鼓励企业取得自主知识产权，提高核心竞争力，加快推进经济社会绿色转型。在昨天的常务会上，《太原市促进绿色转型专项资金使用管理办法 （送审稿）》获得原则通过。

　　《使用管理办法》4章17条，确定了促进绿色转型专项资金的性质、来源、支持范围、使用方式和额度，专项资金申请、管理监督等。专项资金由市政府设立，旨在引导本市企业和科研机构开展绿色转型成果应用转化。资金来源为市政府在财政预算中设立的专项资金以及从所支持企业项目中回收的资金和增值部分。专项资金用于支持我市生态建设与环境保护、循环经济、节能减排降耗等方面的成果应用转化。使用方式包括资本金入股、优先股短期参股、贷款贴息、以奖代补。原则上1个项目只能申请1种资助方式，资助额度一般为50万元至500万元。凡符合我市促进绿色转型专项资金支持范围的项目，项目承担单位每年3月、9月向市科技局申报。专项资金由市科技局牵头，市财政局、市经济和信息化委员会参与管理和监督。

　　提高应急保障能力

　　近年来，面对各类突发事件向常态化发展的趋势，政府如何有效应对和妥善处置突发事件已成为非常现实的课题。我市突发事件应对工作在市委、市政府高度重视下取得了明显成效，依法制定了各类应急预案和规章制度，积极落实应急物资、资金储备，在应对突发事件处置工作中发挥了积极作用。2009年，市应急办草拟了《应对突发事件经济征用物资、场所暂行办法》。经广泛征求各方面意见，《办法》在昨日召开的常务会上获得原则通过。

　　《办法》分5章33条。包括总则、征用、补偿、奖惩、附则等。

　　常务会还原则通过了市发改委《关于研究编制太原市国民经济和社会发展“十二五”规划工作方案（草案）》、市财政局 《关于太原市2009年总预算和市本级预算执行情况及2010年总预算和市本级预算 （草案）编制情况的汇报》、市法制办《关于拟向市人大常委会报送2010年地方性法规立法建议项目的请示》等。

　　张兵生非常重视我市的绿色转型工作。他指出，财政改革的重点在培植税源，增加绿色增长点。全市各级机关干部勒紧腰带过几年紧日子，用壮士断腕的勇气，实施绿色转型，培育绿色经济增长点。绿色转型重点在培育和壮大绿色百强。今后几年，财政支出方向要向绿色转型和民生事项倾斜。 （武永清、牛津）