建设西部经济发展高地，川南地区具有重要地位。以科学发展观为指导，充分发挥川南地区工业基础优势、区位和交通优势、长江黄金水道优势和丰富资源优势，加快建设区域经济一体化的川南经济区，使川南地区在建设西部经济发展高地中实现异军突起、跨越发展，对四川经济发展全局具有重大意义。今日起，本报推出“川南新崛起特别报道”专栏，敬请关注。

　　■ 本报记者 伍江川 杨晓

　　6月25日下午，泸州人赵建芬急急忙忙赶往长途汽车站。她今年在宜宾市兴文县县城开了一家泸州老窖专卖店，生意很火，经常往返两地进货。乘车从泸州到兴文大约要两个半小时，班次有限，下午3点后就很难赶上了。

　　“听说川黔高速通车后，泸州经江门出高速到兴文总共只要1个小时。到时候就方便多了。”

　　赵建芬告诉记者，自己的朋友圈子里，往返泸州和重庆荣昌之间做生意的很多，但荣泸之间直线距离最近的几十公里道路是断头路，只好走便道或绕个大圈走成渝高速，需要2小时左右。“这种现象在川南比较普遍，我们最希望这些城市间能实现交通无缝连接。”

　　赵建芬还不知道，旨在推动川南城市群更紧密联合的川南经济区新规划正拉开大幕。赵建芬们的不便由此有望得到缓解。

　　整体规划框架和讨论稿7月出台

　　6月23日，省发展改革委召集川南5市常务副市长及发展改革委主任，在成都会商川南经济区新规划，明确要求川南5市在10天内拿出各自的规划初稿，整体规划框架和讨论稿将在7月出台。

　　省发展改革委主任刘捷随后接受本报记者采访时明确表示，现在的川南只是城市群，还未形成经济区。在目前最受关注的交通建设方面，规划重点是“加强川南与周边区域联系，加速生产要素和商品流动，推进川南区域经济一体化进程”。

　　在此前后，相关调研密集展开。

　　6月19日，省经委主任焦伟侠到川南调研。省经委工作人员描述：“这是省经委成立以来针对区域经济进行的最大规模的一次调研。”

　　“调研很细。所有人分成5组，去了企业、园区、资源、产业基地等地方。”这位工作人员告诉记者，调研结束后，围绕川南经济区未来产业怎么布局、如何与成渝两大中心城市形成错位发展等主题，经委要迅速形成调研报告。此后，将制定产业发展规划，尽快推进一批重点项目，加快整合重组。“总之，要在这一区域形成一批龙头企业。能自己干的自己干，不能干的要设法引进外来投资。”

　　几乎与此同时，省商务厅厅长谢开华也前往自贡、宜宾调研。调研题目是：如何加快开放型经济和服务业发展以及商务工作在建设川南经济区中扮演什么角色。

　　泸州市发展改革委主任税光跃透露，得知重新编制规划的消息后，泸州在第一时间委托区域经济专家、四川大学教授邓玲担任 《川南经济区总体规划泸州市规划研究》课题组组长。目前，邓玲和8位研究生组成的团队已进驻泸州，开始座谈和问卷等前期工作。

　　打造“引擎”型区域经济中心

　　上世纪80年代，就有人提议加强川南城市群合作。2006年，省发展改革委专门编制了长达2万多字的 《川南经济区区域规划》。

　　省发展改革委透露，重新制定川南经济区规划，很大程度上源于成渝经济区的推动。最近，一份关于推进成渝经济区建设的文件即将出台，定位为“国家新的重要增长极”的成渝经济区可能进入国家“十二五”规划。由此带来的双核重启，让川南5兄弟重新开始远眺一体化。省发展改革委副主任王光四形容，自己常常“由成渝经济区想到川南经济区”。

　　长期研究区域经济的自贡市委书记王海林则为记者细数：多数东部省市都具有两个中心城市，江苏有南京、苏州及苏锡常城市群，广东有广州、深圳及深珠惠中山江门城市群。而在重庆划出四川后，占全省经济总量约1/3的成都即使经济年增速达到30%，对全省的贡献也不到10%。山东的济南和青威烟城市群，经济总量则占到了全省的44%，拉动力差别很大。

　　“而且目前成都在全省经济中一家独大，容易在投资等方面形成‘虹吸效应’，长远看也不利于全省发展。”王光四说。

　　从区域经济角度讲，四川首先要和重庆重构双核驱动格局，其次是要再造一个拉动力较强的城市群，为成渝两极提供支撑。从加强成渝经济区合作角度看，川南城市群堪当重任。

　　而除了接受中心城市辐射外，川南城市群本身也具备了辐射周边的实力。数据显示，2008年，川南5兄弟中，宜宾GDP600多亿元， （紧转A2版）